Un respeto, por favor

Como ya comenté en un post anterior, el Consejo de Ministros aprobó el pasado mes de abril un Plan Extraordinario de Orientación, Formación Profesional e Inserción Laboral. Ha consistido en repartir dinero entre los diferentes Servicios Públicos de Empleo de las Comunidades Autónomas para, entre otras cosas, contratar durante 6 meses, orientadores y orientadoras laborales que pusieran en marcha acciones de orientación con aquellos desempleados y desempleadas que ya han sufrido la famosa crisis en sus carnes.

En la Comunidad de Madrid (que es lo que yo conozco), el Servicio Regional de Empleo es el organismo encargado de gestionar, coordinar y desarrollar las políticas de empleo y desarrollo local. Haciendo gala de la incompetencia (o saturación de trabajo) a la que nos tiene acostumbrados, no se ha complicado la vida buscando un buen equipo de orientadores/as para este plan (a 82 hemos tocado), sino que ha tirado de una Bolsa de Trabajo creada hace ya unos años, y ha plantado en todas sus oficinas de empleo a una serie de personas, la mayoría sin experiencia ni cualificación en Orientación Laboral. En la foto podéis ver a una de estas personas contratadas (reconozco que el chiste sólo lo van a entender una o dos personas que me conocen, y desde aquí un recuerdo para esa gran artista).

En definitiva, el dinero del Estado destinado a un Plan Extraordinario de Orientación Laboral..., va a servir para desahogar a las oficinas de empleo del trabajo añadido que supone inscribir y renovar las demandas de empleo que se supone se están multiplicando en estas fechas.

Así que, por favor, si alguien va a una oficina de empleo y le dicen que le va a atender un orientador laboral, no se fíe. La Orientación Laboral es algo serio, y a lo que muchos profesionales dedican un gran esfuerzo y formación contínua.

Señoras y señores, la Orientación Laboral es una profesión.

Salud

Patada al AEDL

El pasado 15 de febrero se publicó en el Boletín Oficial del Estado una Orden del todavía Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, en cuya exposición de motivos dice:

"El programa de Agentes de Empleo y Desarrollo Local (...) se configura como un elemento clave en la dinamización de las políticas activas de empleo en el entorno local, al facilitar a las corporaciones locales la contratación del personal técnico necesario para impulsar y gestionar actuaciones que tengan por objeto la creación de empleo y la actividad empresarial."

"Los años de implantación de este programa ha puesto de manifiesto por un lado la necesidad que las corporaciones locales tienen de contar con la figura del Agente de Empleo y Desarrollo Local y por otro, la oportunidad de aprovechar al máximo la experiencia de los técnicos cuyas contrataciones han sido objeto de subvención."

Pues bien, este año en la Comunidad de Madrid una centena de Agentes de Empleo y Desarrollo Local que llevan cuatro años trabajando con una población y en un territorio concreto, no podrán continuar. Se desaprovechará esa experiencia.

¿Por qué? Preguntar en Servicio Regional de Empleo, Vía Lusitana, 21 (Madrid)

Salud

Desde Europa nos orientan

El pasado 26 de julio se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el anexo con las "Orientaciones para las políticas de empleo de los Estados miembros", las cuáles paso a enumerar:

• Aplicar políticas de empleo conducentes al pleno empleo, la mejora de la calidad y la productividad del trabajo y el fortalecimiento de la cohesión social y territorial


• Promover un enfoque del trabajo basado en el ciclo de la vida


• Garantizar unos mercados de trabajo inclusivos, aumentar el atractivo del trabajo y hacer que el trabajo resulte remunerador para los solicitantes de empleo, entre ellos las personas desfavorecidas, y para las personas inactivas


• Mejorar la adecuación a las necesidades del mercado de trabajo


• Promover la flexibilidad combinada con la seguridad del empleo (flexiguridad) y reducir la segmentación del mercado de trabajo, prestando la debida atención al papel de los interlocutores sociales


• Asegurar una evolución de los costes laborales y establecer mecanismos de fijación de salarios que favorezcan el empleo


• Ampliar y mejorar la inversión en capital humano


• Adaptar los sistemas de educación y formación en respuesta a las nuevas exigencias en materia de competencias

Y termina con un compendio de objetivos y puntos de referencia para 2010, que indicarán a los Estados miembros si están haciendo bien las cosas:

• Se deberá ofrecer empleo, aprendizaje profesional, formación adicional, o cualquier otra medida que favorezca la inserción laboral a todos los desempleados antes de que pasen 12 meses desde que quedaron en desempleo (si son jóvenes, antes de 6 meses desde que acabaron sus estudios)


• Uno de cada cuatro desempleados de larga duración tienen que pasar por alguna medida que favorezca su reinserción laboral, con el objeto de reducir el porcentaje de éstos


• Los servicios públicos de empleo divulgarán sus ofertas por toda la UE


• Los trabajadores abandonarán el mercado de trabajo cinco años más tarde


• Habrá plazas de escolarización para el 90% de los niños entre 3 años y la edad de escolarización obligatoria, y para el 33% de los menores de 3 años


• La tasa de abandono escolar no pasará del 10%


• El 85% de los/as jóvenes de 22 años deberán ser titulados al menos en una educación secundaria superior (en España sería el equivalente a Bachillerato o un Ciclo Formativo de Grado Superior??)


• Aumentar la participación en formación contínua en general

Así que, hala, hala, cada mochuelo a su olivo, y a currar para que los ciudadanos curren.

Salud

Los Mil Quinientos de Caldera

Primero fueron los diez mil de Jenofonte, luego los cien mil hijos de San Luis, y ahora los Mil Quinientos de Caldera.

En septiembre comienza un plan de choque para la recolocación de trabajadores que "se han descolocado". Y una de las medidas para conseguirlo es contratar durante un año a mil quinientos orientadores/as laborales. A su vez se va a conceder una ayuda de 350 €/mes durante un máximo de 3 meses a aquellas personas en desempleo que no superen unas rentas mínimas y que se comprometan a buscar trabajo. Y también hay mucho dinero para aquellos trabajadores/as que estén dispuestos a echarse la manta a la cabeza e irse a vivir y a trabajar a otra ciudad.

Más que orientación laboral, lo que harán estos técnicos/as contratados temporalmente (en Madrid tocaremos a unos ochenta) será inspeccionar y controlar que quienes perciban ayudas realmente busquen trabajo. Y los que orientarán y prestarán asesoramiento en el diseño y desarrollo de itinerarios formativo-profesionales, serán los orientadores y orientadoras laborales que lo llevan haciendo desde siempre: los técnicos OPEA.

En la Comunidad de Madrid, todos los años (creo que desde el año 2000) se contrata por estas fechas cientos de orientadores/as laborales, que se reparten por ayuntamientos, sindicatos y entidades sociales. Luego, en el mes de marzo llega la sequía, finalizan sus contratos, y esperan de nuevo la época de lluvias presupuestarias.

A ver si de una vez por todas nos enteramos de que existen estos/as profesionales. Que lo único que hay que hacer es darles más estabilidad laboral y más reconocimiento profesional.

Salud

APRODEL Madrid

APRODEL son unas siglas que comparten dos asociaciones, una está inscrita en el registro de asociaciones de Castilla-La Mancha y otra en el de la Comunidad de Madrid.

Tienen en común el hecho de aglutinar a todos aquellos profesionales del empleo y el desarrollo local de su ámbito geográfico, y ambas pertenecen a FEPRODEL, la Federación de Profesionales del Desarrollo Local, compuesta por entidades de diferentes comunidades autónomas, pero con el mismo fin: el reconocimiento profesional de AEDLs, Orientadores Laborales, monitores de Formación Ocupacional, Agentes de Igualdad, Agentes de Innovación Tecnológica, etc, etc.

En definitiva, las personas que día a día se curran a pie de calle las políticas activas de empleo y de desarrollo económico de los municipios.

Vaya desde aquí un cariñoso saludo a todos los socios y socias de estas organizaciones

Salud

24 horas consumiendo

La liberalización de horarios en el comercio en la Comunidad de Madrid es una estupenda medida para conciliar la vida laboral y familiar. Ahora podemos trabajar 12 y 14 horas con jornada partida sin ningún problema. Al salir del curro, siempre tendremos un centro comercial abierto para hacer la compra del día.

Es una solución mucho más rápida y fácil que modificar los horarios de trabajo en las empresas. Dónde va a ir a parar...

Cualquier actuación de fomento del comercio de proximidad que pensemos implantar en nuestros municipios es, compañeros/as, al lado de ésta, una pérdida de tiempo.

Gracias, señores y señoras de nuestra administración autonómica.

Salud

¿Opositas o trabajas?

Después de más de un año de proceso de selección, este lunes pasado se abrieron las plicas con los nombres de aquellas personas que durante este año se incorporarán como Técnicos/as de Gestión de Empleo del Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid.

Prestarán sus servicios en las Oficinas de Empleo de la Comunidad de Madrid. Un nuevo equipo de funcionarios que se espera aporten una bocanada de aire fresco, y contribuyan a ese proyecto de "modernización de las oficinas de empleo" tan pregonado.

El trabajo al que se van a enfrentar consiste en atender las necesidades de desempleados y desempleadas, cada uno/a con su tipología: "los que quieren trabajar", "los que sólo quieren hacer cursos", "los qué sólo quieren una ayuda económica", "los que no saben lo que quieren", etc. También se las tendrán que ver con empresas que necesitan personal, con entidades colaboradoras del Servicio Regional de Empleo (fundamentalmente ayuntamientos), y con un montón de compañeros y compañeras que llevan muuucho tiempo haciendo todo éso.

Las aptitutes y habilidades que se les exigirá tienen mucho que ver con la comunicación verbal y no verbal que requiere la atención al público. Esto no se aprende en ningún libro, o lo consigues con la experiencia o naces con esas cualidades. El usuario/a de una oficina de empleo tal vez sea el más difícil después del de la Sanidad Pública.

Los conocimientos teóricos los tienen más que demostrados después de estudiar 70 temas sobre procedimientos administrativos, haciendas públicas, legislación laboral, políticas de empleo, etc.., y pasar tres exámenes.

En cuanto a la experiencia profesional, al tratarse de una oposición pura y dura, no se les exige. Es algo que yo nunca he entendido. No concibo que para acceder a una plaza de empleo público, se valore más haber estado 5 años metido en tu casa estudiando 8 horas al día el Estatuto de los Trabajadores (por ejemplo), que haber estado 5 años trabajando las mismas horas como asesor laboral. Pues así es, resulta que el nuevo EBEP apuesta más por el método de "oposición" que por el de "concurso" o "concurso-oposición". La figura del opositor se está "profesionalizando" cada vez más. La siguiente medida podría ser ofrecer un sueldo a los opositores/as. En cualquier caso, todo mi respeto para estas personas que sacrifican varios años de su vida para conseguir un trabajo vitalicio. Por cierto, me viene ahora a la cabeza la polémica suscitada últimamente sobre el "acceso a la judicatura" y el tipo de jueces que hay por ahí sueltos...

Por último, a estos Técnicos/as de Gestión de Empleo se les deberá exigir ciertas actitudes, y la esencial es la de "Servicio Público". Van a estar al servicio del usuario/administrado/cliente. Sus usuarios/as le pagan el sueldo (más o menos 1.500 € al mes). Como se suele decir: "como mínimo, un respeto".

En fin, enhorabuena a los/as premiados/as que van a conocer qué es trabajar en un servicio público de empleo; felicidades a los/as que han aprobado y además llevan años trabajando en políticas de empleo (éstos/as sí saben dónde se meten); y sobre todo mucho ánimo a aquellos/as profesionales expertos en empleo y desarrollo local que lo intentaron y se quedaron por el camino. Ánimo porque si realmente son buenos profesionales nunca les faltará trabajo, aunque no sea vitalicio

Salud

Talleres de Desempleo

Una vez más, muchos ayuntamientos de la Comunidad de Madrid se encuentran en estos días seleccionando alumnos y alumnas para Talleres de Empleo. No es una tarea fácil, y consume muchos recursos (humanos), tanto del ayuntamiento como de la oficina de empleo correspondiente.

¿Y para qué? Pues para poner en marcha un "programa de formación e inserción laboral" que, en general, es valorado por sus alumnos/as más por la inserción que por la formación. El gran reto de las personas encargadas de seleccionar a los alumnos/as de Talleres de Empleo, es detectar y excluir a quien sólo desea participar en un Taller de Empleo porque es un trabajo cómodo, cerca de casa, y de sólo un año, lo ideal para alguien que en realidad nunca ha buscado empleo. Y repito, no es una tarea fácil detectar ésto.

Dejaremos para otro momento los "Programas para contratar trabajadores desempleados en la realización de obras o servicios de interés general y social", más conocidos como "Corporaciones Locales".

En definitiva, nos encontramos ante una total desvirtualización de estos programas. No se trata de ofrecer un trabajo temporal y devolver al desempleo al usuario/a, sino de cualificar y facilitar la posterior inserción laboral de sus participantes con su oportuno seguimiento.

Salud

Todos somos de pueblo

Las políticas activas de empleo, impulsadas a principios de los años 90 por el Instituto Nacional de Empleo, y consolidadas y transferidas después a casi todas las comunidades autónomas, siguen siendo la fórmula mejor para dinamizar el mercado de trabajo.

Pero nos queda seguir insistiendo en otro aspecto crucial si queremos desplegarlas con mayor eficacia. Me refiero a la necesidad de abordar de una vez por todas la famosa “segunda descentralización”. Y debería de hacerse ya en materia de Empleo y Desarrollo Local, que es lo que a nosotros como profesionales nos interesa.

Motivos estratégicos sobran: “hacia lo global, desde lo local” se pregona desde las instituciones europeas. Pero además, las entidades locales necesitan estar en posesión de medios suficientes para dinamizar su territorio, su propia realidad socioeconómica y cultural. Y hoy por hoy no es así, sino que cada año los ayuntamientos tienen que destinar presupuestos propios para ofrecer a sus ciudadanos servicios ajenos, los que el resto de Administraciones son incapaces de proporcionar.

Todo parecen dificultades. Es cierto que la estructura territorial de cada estado miembro de la Unión Europea tiene unas particularidades propias (el papel de las entidades locales en otros países europeos es indiscutible). Y no es menos cierto, que transferir competencias se confunde con dar poder a los alcaldes. En España, además, parece muy difícil conseguir esa segunda descentralización, cuando llevamos más de 30 años intentando resolver la “primera”.

Empecemos por reconocer el importante papel que asume la FEMP para lograr estos objetivos. Desde el colectivo de profesionales del empleo y el desarrollo local debemos apoyar en todo momento la labor de esta institución.

Otra baza importante a utilizar es la de algunos/as alcaldes y alcaldesas que han sido elegidos/as o designados/as para ocupar escaños en el Parlamento. Esperemos que cumplan con su trabajo, que para eso les pagamos.

El origen de la Democracia está en las ciudades. En España la Transición a la Democracia de los años 70 otorgó a las regiones históricas un poder merecido, pero no tanto como el que se podían merecer y se merecen muchas ciudades y pueblos.

En la foto tenéis la Brañosera, un precioso pueblo de la montaña palentina que aconsejo visitar, por su belleza y por ser el primer ayuntamiento de España, desde el año 824, más o menos la misma época en la que gobernó el primer Rey de Navarra, Iñigo Arista.

Salud

El ministro activo

Como habréis podido adivinar, en este blog no se va a hablar de café ni de constelaciones, sino de Empleo y Desarrollo Local, así como de los/as profesionales que llevan a cabo proyectos que fomentan el empleo y el desarrollo sostenible en pueblos y ciudades.

En cuanto al nombre del blog, simplemente son dos palabras bonitas.

* * *

Se dice que el Estado español tiene superávit. Ganamos más de lo que gastamos. Se puede invertir el excedente en infraestructuras públicas, en aumentar la oferta pública de empleo, en repartir una parte entre los contribuyentes (creo que tocamos a 400 € por barba),... Pero también hay otras formas.

Se oye por ahí que los cursos de Formación Ocupacional para desempleados van a ir acompañados por una “paguita”, que podrá ser hasta de 1.000 euros. Los más viejos del lugar se acordarán de en qué se convirtió en su día esta formación subvencionada.

No me parece una buena medida.

Me gustaría aprovechar el momento para invitaros, compañeras y compañeros del Empleo y el Desarrollo Local, a echar la vista atrás, casi a nuestros orígenes.

Allá a finales de los años 90, un señor llamado Manuel Pimentel, como Secretario General de Empleo primero y luego como Ministro de Trabajo, fue de los primeros que apostó claramente por las llamadas “políticas activas de empleo”. Pero no sólo porque se lo creyera, también porque había que bailar al ritmo que empezaba a marcar seriamente la Unión Europea.

A continuación transcribo un extracto de un artículo aparecido en el periódico El Mundo, de 2 de octubre de 1998, donde Manuel Pimentel, de una forma muy clarita nos aclara lo que son y deben de ser las “políticas activas de empleo” (la negrita es mía):

La apuesta por el empleo
El Mundo (2/10/98)

En el debate sobre el empleo, cada día hay más unanimidad en torno a la bondad de las políticas activas de empleo. En la Cumbre de Luxemburgo se acordó la conveniencia de ir sustituyendo las políticas pasivas por políticas activas. Ahora bien, ¿qué son las políticas activas de empleo? En general, podemos simplificar diciendo que son políticas activas aquellas que incrementan la empleabilidad de una persona, bien a través de la formación, la incentivación, la orientación o la experiencia en un puesto de trabajo. Supone una actitud de la persona desempleada hacia la búsqueda de empleo, que se facilita a través de los instrumentos de empleabilidad.

Las llamadas políticas pasivas de empleo son las rentas sustitutorias de las salariales cuando una persona pierde su puesto de trabajo, como las prestaciones por desempleo y los subsidios. El mantenimiento de estas políticas es absolutamente necesario dentro de un Estado social, aunque se vaya otorgando mayor protagonismo a las políticas activas.

¿Qué tipos de políticas activas existen? Un primer grupo persigue la consecución de un buen sistema de intermediación entre oferta y demanda de empleo. Es decir, un sistema que intermedie eficazmente entre la empresa que busca el trabajador más adecuado para cubrir un puesto de trabajo vacante y el demandante que busca el empleo más acorde con sus requerimientos personales.

Esta labor la realiza el Instituto Nacional de Empleo (INEM), los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas que gestionan las políticas activas de empleo y las agencias de colocación sin ánimo de lucro.

(...)

Un segundo grupo incluye las acciones destinadas a informar, orientar y asesorar a los demandantes de empleo. Ambas acciones pueden ser personalizadas o recibirse en grupo, en función de las necesidades que presenten los demandantes de empleo. El asesoramiento se realiza de forma individual y tiene por objeto ayudar al desempleado a constituirse como trabajador autónomo o a formar una empresa.

Gran parte de estas acciones se han realizado a través de los Servicios Integrados para el Empleo (SIPES). Esto nace como consecuencia de un convenio firmado entre una corporación local (Ayuntamiento) y el INEM. (...)

Un tercer grupo abarca aquellas acciones que tienen por objeto facilitar formación profesional. Esta puede ir dirigida a los demandantes de empleo que por edad u otra razón carecen de ella y también a mejorar la formación y avanzar en la cualificación profesional de los demandantes en su conjunto.

Estas acciones de formación van destinadas a desempleados, en cuyo caso la formación se gestiona por el INEM o por las comunidades autónomas que han asumido ya la gestión en esta materia.

Quienes ya disponen de un puesto de trabajo pueden recibir igualmente formación para mejorar sus cualificaciones profesionales. En este caso, la formación se gestiona mediante una fundación (FORCEM), constituida por los agentes sociales, si bien los recursos empleados se obtienen del Presupuesto del INEM.

(...)

Un cuarto grupo lo constituyen las políticas activas que tienen por objeto facilitar simultáneamente la formación y práctica profesional de desempleados jóvenes. Esta finalidad la cumplen las Escuelas Taller y Casas de Oficio.

Mediante este programa, los jóvenes aprenden un oficio trabajando en obras y servicios de interés general y social, rehabilitando monumentos histórico-artísticos, entornos urbanos, jardines, parques, espacios naturales y caminos históricos, recibiendo un salario por el trabajo realizado. (...) En el próximo año se pondrá en marcha el programa Talleres de Empleo que, con similares características, se dirigirá a desempleados mayores.

Un quinto grupo estaría constituido por el conjunto de programas que tienen por objeto facilitar la práctica profesional de los desempleados. Uno de los elementos más importantes para encontrar empleo es haber trabajado recientemente. Quien no lo ha hecho puede caer en el círculo vicioso de no ser contratado por no tener experiencia laboral y no tener experiencia laboral por no haber sido contratado. Por ello, el INEM subvenciona planes de contratación temporal de desempleados en obras y servicios de interés general y social, por las administraciones públicas, corporaciones locales y entidades sin ánimo de lucro. Al tratarse de contrataciones laborales, los desempleados que participan en dichos programas reciben el salario que corresponda, de acuerdo con el convenio colectivo en vigor. (...)

Un sexto grupo sería el conjunto de medidas que tienen por objeto incentivar la creación de empresas o ayudar a los trabajadores a constituirse en trabajadores autónomos.

Existe todo un abanico de ayudas que van desde subvencionar a las corporaciones locales, las contrataciones de agentes de desarrollo local, cuyo principal cometido es propiciar e impulsar la creación de empresas, detectando recursos ociosos en la zona geográfica de actuación, hasta ayudas directas a los promotores de iniciativas locales de empleo, tales como subvenciones financieras, subvenciones por asistencia técnica y tutoría para poner en marcha el negocio o apoyar las primeras etapas del mismo, y subvenciones por contratación indefinida y creación de empleo.

(...)

También existe un grupo de medidas de incentivación a la creación de empleo que se apoya en la bonificación de cuotas a la Seguridad Social.

(...)

La experiencia avala las políticas activas. En el pasado año, más del 60% de los alumnos que realizaron un curso de formación profesional ocupacional -o fueron alumnos de una Escuela Taller- encontraron empleo en el plazo de un año.

El Reino de España se compromete en su Plan Nacional de Empleo a incrementar la participación de las políticas activas en el conjunto de las políticas de empleo.

Si esta participación era del 10% en 1993, para 1998 será del 26% y nuestro compromiso es alcanzar en próximos años el 30%. Con esta participación, está previsto realizar cerca de un millón de acciones de empleo para 1998.

En los Presupuestos para 1999 se vuelve a apostar con intensidad por el incremento de los programas activos, elemento clave en la política de empleo.

Manuel Pimentel es secretario general de Empleo

También se oye por ahí que se tiene pensado contratar a 1.500 orientadores/as laborales para las oficinas de empleo. Bueno, éso ya es otra cosa.

Salud

¡Vaya nombre para un blog!

¿El nombre de tu profesión es una sigla?
¿Identificas esa sigla entre las letras del título de este blog?
¿Utilizas a menudo la expresión "reconocimiento profesional"?
...
Si has respondido afirmativamente a la mayoría de esas preguntas, enhorabuena y bienvenido, porque significa que intuyes de lo que vamos a hablar aquí.
A partir de ahora estás invitado a manifestarte.

Salud